2016年国家司法考试定于9月24日、25日开考。今年上海报名司法考人数达26500人,同比去年增加6249人,增长率为31%。这是记者昨天从国家司法考试护考工作联席会上获得的信息。
从今年全国和上海的报名情况看,人数都明显增加。全国报名人数58.8万,同比去年增长21%。上海报名人数也是创下历史新高。报名者中,最大年龄71岁,平均年龄27岁。业内人士分析,今年司法考报名人数激增,与《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》(以下简称《意见》)的出台有关。根据《意见》规定,今后,现行司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度,各项改革措施将在2017年年底前全部落实到位。司法考试今后将更名为“法律职业资格考试”,考试人员范围和准入门槛都将发生改变。
今年司法考报名,不仅人数增加较多,应试人员结构也有较大变化。市司法局公布的数据显示,报名人员中,本科在读4550人,占17.2%;户籍异地报名12112人,占总数45.7%,较去年明显提高。法学专业人数占比51.6%,非法学类专业报名人数明显增长,占比48.4%。非法学类专业报名人数猛增,业内人士分析可能与《意见》出台相关。
2015年司法考上海应考者通过率为26.7%,授予法律职业资格3714人。根据《意见》,今后“法律职业资格考试”准入门槛更严格,须“具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上”。也就是说,以前,无论是不是法学专业,只要有本科学历,就能参加司法考试;改革后,对非法学专业的考生来说,如果想参加这项考试,恐怕要进修法学第二学位了。
司法考试改革后,一项新变化是考试人员范围将扩大,从今年的报考人员结构来看,效果已显现。公检法司等政法系统部门报名人数仅占总人数17.5%;企事业单位和无业人员分别占比25.2%、37.8%。改革后,除法官、检察官、律师和公证员等人员需进行法律资格考,“法律顾问、仲裁员(法律类)及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员,应当取得国家统一法律职业资格。国家鼓励从事法律法规起草的立法工作者、其他行政执法人员、法学教育研究工作者等,参加国家统一法律职业资格考试,取得职业资格。”也就是说,公安人员、带有行政许可、行政强制等性质的工作人员,也要进行考试。
针对今年司法考报名人数增加的情况,今年本市签订落实了33个考点、884个考场。按照司法部要求,今年开展考务安全系统人像识别试点,上海结合实际,今年选择了浦东、黄浦三所学校进行试点,分别是上海市港湾学校、上海市第二轻工业学校、黄浦业余大学,在考生进入考场前,这三所学校将共开辟9个通道进行身份证验证和人像识别。若设备运行正常,人像识别时间每人约6秒。
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